兴海县铆足干劲 奋力推动县域经济社会高质量发展
本报记者/俄智措通讯员/曹有山
时间是伟大的书写者,数据是最好的见证者。2023年,兴海县坚持稳中求进工作总基调,全面贯彻“干部要干、思路要清、律己要严”的总要求,团结带领全县上下抢抓机遇、团结奋斗、实干为要、勇毅前行,各项事业发展取得新成效,新时代新征程上迈出了新步伐、谱写了新篇章。
全年完成地区生产总值27.61亿元,增长4.8%;全社会固定资产投资35.05亿元,增长42%;实现社会消费品零售总额3.01亿元,增长15.5%;全体居民人均可支配收入25745元,增长6.4%。兴海县以亮眼的一串串数字交出了一份高质量发展的新答卷,这片热土正在迸发出强劲的发展活力。
“绿”字为笔
推进生态文明高地建设
——筑牢生态安全屏障。坚决扛起生态保护政治责任,统筹谋划布局,积极主动融入,科学高效管理,推动保护与发展相得益彰、互促共进。有序推进投资3.8亿元的22个生态环保项目,扎实推进三北、天保、三江源以及投资5150万元的阿尼玛卿山脉水源涵养与草原生态保护修复项目、4980万元的县城及河卡污水处理厂尾水湿地深度净化等重点生态工程,推动生态文明建设持续向好发展。
——扎实开展污染防治攻坚。制定国土空间总体规划、兴海段黄河流域生态保护和高质量发展规划,大力实施投资3340万元的兴海县龙曲沟饮用水水源地规范化建设提升和生态环境保护修复项目,着力加强生态环境保护修复治理,扎实推进国土绿化扩绿提质增效行动,严格落实河湖长制、林草长制,全力打好蓝天、碧水、净土保卫战,全县环境空气质量优良天数比例达到98%,地表水水质持续稳定在Ⅱ类及以上,畜禽养殖废弃物资源化利用率达83.5%,城镇生活污水处理率达92.26%,城镇生活垃圾无害化处理率达94.64%,生态环境质量持续改善。持续开展城乡人居环境综合整治,常态化开展全域无垃圾专项行动。全面加强生态环境保护宣传教育,积极开展“六五”环境日、环保公众开放日等群众参与度高、社会影响力大的宣传教育活动。
“实”字当头
加快推进高质量发展
——绿色有机农牧业取得新成效。立足全县实际,充分挖掘资源禀赋和比较优势,依托绿色有机农畜产品输出地建设,扎实推动藏羊、牦牛、青稞、油菜、饲草“五优”产业发展,积极开展新品种选育及技术改良,打造牦牛藏羊标准化生产基地、草畜配套生态牧场、万亩种植基地、光伏生态牧场,实施投资2138万元的牦牛奶循环产业发展提质增效、1876万元的河卡镇牦牛饲草循环产业强镇、1310万元的活畜交易市场等项目;完成7个生态畜牧业合作社股份制改造,打造千头牦牛藏羊标准化养殖基地14个、农畜产品集散中心1处。累计认证绿色有机农畜产品167个、全域有机草场816万亩,绿色有机农畜产品输出地建设成效显著。严格落实粮食安全责任制,作物种植面积稳中有升。种植各类农作物21.3万亩,实施化肥农药减量增效2万亩、高标准农田建设1.76万亩,完成耕地保有量26.25万亩、永久基本农田23.5万亩。
——生态旅游业迈出新步伐。锚定三江源生态保护与综合治理样板区、绿色有机农畜产品提标升级输出地、民族团结和谐幸福新家园和黄河上游绿色低碳循环发展示范区目标定位,大力挖掘“山水林村寺泉”六大资源,积极谋划三核做优、四带串联、五极共振、两线交融的发展局面,构建草原休闲观光游、藏医康养文化游、赛宗寺宗教朝圣游、沃门瀑布生态游等6条线路。完成投资900万元的大米滩鸡冠岭、五一村万亩花海、切卜藏乡村旅游等基础设施建设,全县旅游承载能力不断提升。充分挖掘具有发展潜力的旅游资源,积极申报省级乡村旅游重点村2个(唐乃亥夏塘村、河卡镇上游村)、3A级旅游景区2个(唐蕃古道温泉段景区、沃门沟瀑布景区)、4星级乡村旅游接待点3家。扎实开展文化进万家、下基层送文化、送图书下乡等活动,积极承办全州汽摩拉力赛—兴海段等体育品牌赛事,兴海文旅知名度有效提升。
“干”字为要
勾勒幸福生活图景
——乡村振兴提质增效。持续深化“5+10+2”防返贫动态监测和帮扶机制,大力发展农牧产业,谋划实施千头牦牛、牦牛奶、帐篷加工、生猪养殖等产业发展项目39项。累计发放城镇低保、特困供养金、残疾人“两项补贴”、优待抚恤金及临时补助资金7160.06万元,守牢不发生规模性返贫底线。2023年“雨露计划”补助毕业生74人实现就业71人,就业率96%。完成13家帮扶车间的认定及补助,通过帮扶车间带动就业290人。农村人口基本医疗参保率、巩固成果工作认可度、项目资金支出率等各项评估考核后反馈均走在全州前列。
——村集体经济持续发展壮大。立足资源禀赋、区位条件,积极打造股份分红型、资产盘活型、土地经营型、实体经济型、优势产业型、服务创收型等发展模式,充分利用中央扶持资金、省州级财政及相关资金,持续发展壮大村集体经济,全县57个行政村实现了“从无到有、从弱到强”的目标,为全面巩固脱贫攻坚成果接续推进乡村振兴奠定了坚实基础。在巩固去年全县所有村集体经济收益突破10万元基础上,大力实施“保十破四创五冲百”村集体经济强村工程,全县57个村集体经济收益均突破10万元,其中:10万—20万元的村11个,20万—50万元的村21个,50万—100万元的村19个村,100万元以上的村6个,村均达到了55.16万元。
——重点领域改革稳步推进。不断深化“一事通办”“一网通办”改革,打造“一窗受理、集成服务”审批模式,实现1011项行政审批事项录入全省一体化政务服务平台、921项事项进驻政务服务大厅、823项事项实现网上办理,进驻率和网上可办率均达90%以上。落实党政领导推动重大改革任务责任制,推进“煤改电”供暖改造工程,全面提升生态系统碳汇增量,加快推进教育卫生改革创新,扎实推进“双减”“五项管理”工作,积极巩固县域紧密型医共体管理运行机制,教育质量和医疗服务水平不断提升。
——民生事业高质量发展。把牢社会主义办学方向,落实立德树人根本任务,着力在补齐短板、提高质量、促进公平上下功夫,加快教育高质量发展。学前教育更加普惠、义务教育更加均衡、高中阶段教育更加协调。提级研究调整校长、副校长18名,全面加强新时代校长队伍和教师队伍建设,教育工作得到分管副省长肯定批示。深化医药卫生体制改革,投资9104万元实施县疾病预防控制中心传染病监测中心、县医疗康复综合医院建设项目,持续改善医疗条件。织密扎牢托底的社会保障网,全面落实养老、就业、助残、帮困、扶弱等工作,不断提升民生“温度”。扎实推进年初承诺的10项民生实事。“农为邦本、本固邦宁”。如今,来到兴海县各乡村,映入眼帘的是一条条宽阔整洁的道路、一处处优雅宜居的民居、一个个设施齐全的广场……农村牧区的生活更加便捷,农牧民群众的脸上荡开了幸福的笑容。